扶能人 兴产业 助脱贫-本地动态-随州市劳动就业管理局
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扶能人 兴产业 助脱贫
湖北随州探索插花贫困地区“创业+产业+就业”精准扶贫模式
发布日期:2020-07-31     来源:人民论坛网     点击量:

 

       “哪儿的泥土曾经留下过中华文明第一组伟大的脚印? 哪儿的金属曾经铸就过战国时代第一组完整的乐音?”余秋雨曾用诗意的语言讴歌这片土地——湖北省亚博体育app官方下载苹果。

                                           湖北省委常委、常务副省长黄楚平调研随州就业创业情况

 

        随州是华夏始祖炎帝神农的诞生地,也是闻名于世的编钟出土地,属于大别山革命老区插花贫困地区,2013年全市建档立卡贫困村126个,贫困人口18.4万人,贫困发生率为9.3%。这里的农村贫困劳动力大多是“贫中之贫”“困中之困”,年龄偏大、文化程度低、小农意识强,“宁愿家中坐,不愿去务工”。

       习近平总书记指出:“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”面对这一课题,插花贫困地区该如何做?湖北省亚博体育app官方下载苹果人社局给出的答案是,实施“创业+产业+就业”精准扶贫模式,通过扶持能人创业、带动就地就业,两头施策、三业联动、协同发力、助力脱贫。炎帝神农故里的新“农匠”们,奏响了编钟古乐之乡三业联动助脱贫“协奏曲”。2018年以来,该市新增各类创业主体2.3万余家,全市共有164家农业龙头企业、1260家专业合作社和家庭农场参与精准扶贫,实现每个村都有1个以上龙头企业或合作社带动,贫困村经营主体覆盖率达到100%。

                                        对吸纳贫困户的优秀返乡创业项目授予牌匾、给予奖励

                                                               开展返乡创业项目路演活动,吸纳贫困人员就业

 

        一、提技能,培训贫困户断穷根

        近年来,亚博体育app官方下载苹果人社部门以推进职业技能提升行动为抓手,面向农村劳动力大规模开展创业就业培训,提升创业就业水平,让农村贫困劳动力从第一产业向二、三产业转移。仅2019年,全市对农村劳动力开展各类技能培训2.2万余人次,培训因地制宜,与创业、就业、脱贫紧密联系,让贫困户乐于参加。与农业部门联合,组建专家服务团队,对全市17个香菇种植重点乡镇开展香菇种植技术培训180场次,人数共计11207人,其中贫困人员3888人;与博裕生态开展黑猪养殖培训12期,培训养殖户350余户,户均增收3000余元;与远元集团合作开展的“修脚师培训”技能精准脱贫模式,培训34期1125人,包括贫困人员189人,到远元集团就业498人,平均月薪5000元左右。

        目前,全市人社部门开展专场贫困人员就业技能培训10755人次,占有培训意愿10860人的99%。全市累计促进贫困劳动外出务工成功就业54692人,占有就业意愿54932人的99.7%,返乡创业企业带动乡村贫困劳动力本地就业3.5万多人,占贫困人员就业率的70%。

        二、重激励,吸引能人返乡创业助脱贫

        王斌,十五岁开始到北京闯荡,从小工开始一步步发展到北京水果批发商。2018年回家乡随县尚市镇王家河村创业,创办了湖北花果荟商贸有限公司,公司流转土地2650亩,从事无花果、蓝莓、甜石榴等高档水果栽培、种植、销售、加工。在人社部门创业担保贷款、吸纳就业补贴资金等政策支持下,积极吸纳贫困户等周边村民就业。合作社按照“规模化、集约化、公司加基地、基地带农户、农户带贫困户、实行产供销一体化”的经营方式,为随县的产业扶贫起到了示范带动作用。在他的销售和技术带动下,周边形成了一批蓝莓、无花果、葡萄、羊角蜜等瓜果种植户。2020年6月,无花果年产量达500吨、蓝莓50吨,实现营业收入2400万元。在无花果收获季节,务工人员每天达两百余人,现有79户贫困户、179人在公司务工,人均月工资2500元以上。

        2018年,亚博体育app官方下载苹果启动实施返乡创业三年行动计划。实施以来,随州人社部门积极协调资金,重点向带动贫困户就业的创业项目倾斜。市政府每年设立1000万元“炎帝人才”支持计划专项资金、400万元创业奖补资金,引导各类能人来随创业就业。实施创业担保贷款、创业补贴,为返乡创业者初期创业“雪中送炭”。开展亚博体育app官方下载苹果优秀创业人物或返乡创业示范项目评选,对获奖者授予牌匾、给予表彰奖励、组织宣传,开展项目交流,并优先进入孵化基地入驻。

        三年来,亚博体育app官方下载苹果对969名大学生、返乡农民工、退役士兵等返乡创业者给予返乡创业补贴计389万元,累计用于创业能人奖励资金达800余万元,扶持各类返乡创业能人3200余人;先后组织180余名优秀创业者到浙江大学、湖北大学等进行培训,参加创业项目交流,提升创业能力,开拓发展视野,促进创业项目发展壮大。通过引导、宣传、鼓励和扶持创业能人,打造特色扶贫产业,培育大量创业带头人与生力军,让贫困户参与到产业链的环节中来。

        三、强支持,促进贫困户创业共致富

        2009年,黄文博回乡创办亚博体育app官方下载苹果博裕有限公司,人社局及时进行跟踪扶持,给予创业担保贷款、创业补贴等资金扶持;2014年授予他“亚博体育app官方下载苹果优秀创业人物”,让他创业的劲头越来越足,在家乡落地生根。他流转家乡山地,与华中农业大学合作,打造集黑毛猪养殖、构树种植和构树饲料加工、品牌生态猪肉销售于一体的全产业链模式。在人社等部门的支持下,由政府投入产业专项资金,购买黑猪仔,推行“龙头企业+合作社+贫困农户”的产业扶贫模式,将黑猪免费送到贫困农户家代养,人社部门组织开展养殖培训,公司保底价回收,让贫困户实实在在受惠。实现“构树开发,种养循环,养猪兴业,兴农致富”的目标,探索出一条富民增收新路径。5年来,经博裕合作社发放、贫困户代养黑猪仔22085头,涉及113个行政村,带动全市8473个贫困户稳定脱贫。

        近年来,亚博体育app官方下载苹果持续实施“阳光人社惠企行动”,全市创业贷款规模每年都在8000万元以上,每年扶持创业者700余人,带动就业1万余人,贫困人口800余人。同时人社部门加大对返乡创业扶持政策的宣传,多形式、多渠道、多角度向社会广泛宣传返乡创业就业政策,提高政策的知晓度和覆盖面。与广播电视新闻媒体联合,推出《就业创业改变你我生活》、《返乡创业正当时》等系列新闻专题片;在《随州日报》等媒体,打造阳光人社专版,为返乡创业就业者搭建政策信息平台,促进返乡人员创业带动就业。通过人社局组织推荐,湖北花果荟商贸有限公司等8家随州企业被评为湖北省返乡创业示范项目,广水市返乡创业园被评为湖北省返乡创业示范园区。

        通过“龙头企业+贫困户”“专业合作社+贫困户”“电商+基地+农户”等方式,带动贫困村、贫困户因地制宜发展“随州香菇”、油茶、优质粮油、果蔬茶种植,畜禽养殖,特色水产等精准脱贫主导产业。扶持有生产能力的贫困户,发展袋料香菇5000余万袋、油茶7.1万亩、油桃3万亩、蔬菜3万亩、黑土猪3万余头、小龙虾2万亩等特色种植养殖业,辐射带动近5万贫困户增收。

 

 

 

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